Gazdasági Ismeretek | Világgazdaságtan » Fazekas Andrea - Külföldön történő magyar munkavállalás sajátosságainak vizsgálata

Nyíregyházi Főiskola Gazdálkodási szak Külföldön történő magyar munkavállalás sajátosságainak vizsgálata Készítette: Fazekas Andrea II. évfolyam C csoport 2003. Tartalomjegyzék: /Alcím: Magyar állampolgárok munkavállalása az Európai tagállamaiban/ Bevezetés Kétoldalú foglalkoztatási egyezmények Külföldi foglalkoztatásról általában Államközi egyezmények Tanulságok, következtetések Munkavállalók jogvédelmi lehetőségei A munkavállalás fő jellemzői Németországban Szezonális munkavállalás Németországban Diákmunka Németországban Munkavállalás Ausztriában A külföldiek, foglalkoztatottak legfontosabb szabályai, jogcímei A magyar munkavállalók jelenlegi aránya Határmenti ingázás 2 Unió Magyar állampolgárok munkavállalása az Európai Unió tagállamaiban Bevezetés A magyar állampolgárok külföldi foglalkoztatásáról rendszeres statisztika nem készül Magyarországon, csupán szórványos,

különböző forrásból származó adatokkal rendelkezünk, amelyek gyakran nehezen összehasonlíthatók. A legtöbb statisztika még a legálisan munkát vállalók közül is csak azokat tartj a számon, akik valamilyen államközi szerződés keretében dolgoznak külföldön. A szezonális munkavállalás lényeges részét képezi a magyarok külföldön történő foglalkoztatásának. A munkavállalók fogalmának értelmezésekor komoly dilemmát jelent, hogy gyakornokok, illetve bizonyos szempontból hasonló helyzetben lévő, alapvetően nyelvi, továbbképzési céllal külföldön foglalkoztatottak munkavállalóknak vagy diákoknak számítanak-e. Az alábbiakban bemutatásra kerül a magyar állampolgárok külföldön (elsősorban Németországban) történő szezonális munkavállalásának nagysága és időbeli változása. Szó lesz a speciális kategóriát képező ingázókról, valamint a gyakornokokról és a nyelvi továbbképzési céllal

külföldön foglalkoztatottakról is. Közismert a külföldön élő magyar népesség és munkaerő erős földrajzi koncentrációja, melyek a legújabb becslé sek és jól mutatnak: az Európai Unió tagállamaiban huzamosan élő mintegy 80 ezer magyar közül 52 ezren Németországban, 10 ezren Ausztriában tartózkodnak, azaz a t úlnyomó többség számára e két ország jelenti a célállomást. A koncentráció még ennél is egyértelműbb a munkavállalók esetében: EU-ban munkát vállaló 24 ezer m agyar dolgozó közül több mint 14 ezret Németországban, néhány száz híján pedig 9 e zret Ausztriában foglalkoztatnak. (Laky Teréz/1999 tanulmánya) A magyar számítások egyértelműen arról tanúskodnak, hogy Ausztriában, illetve Németországban 3 dolgozók nagyságrendjéhez képest a tö bbi EU-tagállamban végzett magyar munkavállalás nem számottevő. Ismeretes, hogy a magyar (és más közép-európai) állampolgárok EUtagállambeli

munkavállalásának feltételeit ma is a z egyes országokkal kötött kétoldalú megállapodások szabályozzák. Tekintettel arra, hogy sok esetben a megállapodások csupán a gyakornokok alkalmazásának feltételeit szabályozzák, erről a foglalkoztatási formáról is szólni kell. Az erős földrajzi koncentráció miatt különösen indokolt a német, illetve az osztrák adatok, továbbá a magyar dolgozók németországi, illetve ausztriai létszámösszetételének és alakulásának hangsúlyos bemutatása. Kétoldalú foglalkoztatási egyezmények A kétoldalú foglalkoztatási egyezmények lehetővé teszik a magyar munkavállalók egyes csoportjai számára, hogy könnyített módon juthassanak munkához nemcsak az Európai Unió néhá ny országában, hanem más európai államokban is. A táblázatból kitűnik, hogy ennek Svájcban van igazi jelentősége az EU-n kívül. Ami az EU-tagállamokat illeti, a könnyítés elvben kivételt jelent Ezek az egyezmények

kivételt jelentenek az alól az Európai Unióban érvényesülő, általános, szigorú szabály alól, miszerint az adott tagállamok harmadik országból kizárólag olyan szakembereket alkalmaznak, akikből hiány van és/vagy sem a fogadó országban, sem más tagállamban nincs megfelelő képzettségű munkaerő. Valójában azonban a tagállamok mindenkori munkaerő-piaci helyzete és annak politikai megítélése az egyezmények végrehajtásakor is fontos szerepet játszik, hiszen több esetben ettől függ az évenkénti kvóták meghatározása. 4 1. táblázat Az egyes európai államokkal kötött kétoldalú foglalkoztatási egyezmények alapján könnyített munkavállalás a magyar állampolgárok számára, 1998-2000. Ország Ausztria Foglalkoztatási forma Gyakornokcsere Keretszámok 1998 1999 2000 300 fő/év 300 fő/év 400 fő/év 650 fő/év 900 fő/év Határmenti ingázás Németország Gyakornokcsere 2000 fő/év 2000 fő/év 2000 fő/év

Vállalkozói szerződés 6000 fő/év 6000 fő/év 6600 fő/év Hollandia Gyakornokcsere* Luxemburg Gyakornokcsere 20 fő/év 20 fő/év 20 fő/év Írország Munkavállalók fogadása 12 fő/év 12 fő/év 12 fő/év Franciaország Gyakornokcsere - - 300 fő/év* Svájc Gyakornokcsere 100 fő/év 150 fő/év Szlovákia Kölcsönös foglalkoztatás 400 fő/év 200 fő/év 400 fő/év 800 fő/év - Szezonális munkavállalás Csehország Gyakornokcsere - - 300 fő/év Románia Gyakornokcsere - - 700 fő/év* Szezonális munkavállalás - - 8000 fő/év* Forrás: Lukács Éva (1999); Nagy Katalin (2000); Ónodi Irén (2000). * Nincs rögzített létszám. * Előirányzat volt. 5 Az 1. táblázat tanúsága szerint elsősorban gyakornokcserét irányoznak elő ezek a megállapodások, ami azt jelenti, hogy e lehetőségekkel elsősorban a fiatalok (többnyire 18 és 35 év közöttiek) élhetnek. Az egyezmények viszonossági alapúak A

gyakornokcserén kívül léteznek azonban más, egyezményeken alapuló foglalkoztatási formák, elsősorban a magyarok számára fő célországot jelentő Németországban és Ausztriában (vállalkozói szerződéses munkavállalás az előbbiben, illetve határmenti ingázók cseréje az utóbbiban). Külföldi munkavállalásról általában A külföldi munkavállalási lehetőségek tárháza igen széles. Tudvalevő, hogy vállalatokon, vállalakozásokon, vegyesvállalatokon keresztül, különféle ösztöndíjakkal, licencszerződésekkel stb. van lehetőség külföldön munkát vállalni A magyar alkotmány minden magyar állampolgár számára szabaddá teszi a külföldi munkavállalást, amely azt jelenti, hogy minden magyarállampolgár elvileg ott vállal munkát, ahol óhajt. Mivel a legt öbb országban igen nehéz, vagy lehetetlen munkavállalási engedélyhez jutni, sokan nekivágnak a világn ak, engedély és elegendő információ nélkül,

különféle veszélyeknek téve ki magukat. Az egyes országokban eltérő módon, de mindenhol szankcionálják az engedély nélküli munkavállalást, méghozzá büntetőeljárás keretében. A büntetőeljárás rendőri intézkedést, valamint bírósági eljárást von maga után. Ahhoz, hogy egyénileg hivatalosan munkavállalási engedéllyel lehessen dolgozni, megfelelő munkaszerződést kell kötni, munkavállalási engedéllyel kell rendelkezni és ezek birtokában meg kell kérni a munkavállaláshoz szükséges vízumot. Lehetőség szerint minden feltételt a munkaszerződésben kell rögzíteni, mert munkajogi vita, esetleg per esetén a munkaszerződésben foglaltak a mérvadók. Nincs olyan ország, ahol ne kellene vala milyen szervezet vagy hivatal engedélye a munkavállaláshoz. 6 Alapvetően két nagy csoportra oszthatók a munkavállalási engedélyek beszerzési módjai. Vagy a munkaadó vagy a munkavállaló köteles megszerezni a munkavállalási

engedélyt. Államközi Egyezmények A Magyar Köztársaság kormányát az a cél vezette államközi egyezmények megkötésekor, hogy fiatal szakemberek lehetőséget kaphassanak a megfelelő szakmai gyakorlat megszerzésére, illetve szakmai ismereteik bővítésére (más munkamódszerek, technológiák megismerésén keresztül), vala mint a n yelvtudásuk tökéletesítésére. Az államközi egyezmények csereegyezmények, amelyek keretében létrejövő munkavállalásokban mind a magyar, mind az egyezményt aláíró másik ország állampolgárai azonos feltételekkel vehetnek részt. A munkavállalási engedélyek megszerzése egyes országokban igen nehéz feladat, a munkaerőpiac meglehetősen beszűkült az egész világon, bizonyos országok egyáltalán nem, illetve csak speciális szakmai ismeret birtokában adnak ki munkavállalási engedélyt. Az egyezmények keretében történő munkavállalás a fogadó ország részéről ellenőrzött munkavállalás, ami azt

jelenti, hogy a partner munkaügyi hivatal csak azokat a munkaszerződéseket hagyja jóvá, amelyek megfelelnek az illető ország munkajogi előírásainak, bérezési tarifarendszerének. A munkaszerződéseknek kötelezően tartalmazniuk kell a társadalom-, beteg- és balesetbiztosítás feltételeit, a szállásra és ellátásra vonatkozó térítési feltételeket. Az államközi egyezmények egyszeri munkavállalási lehetőséget biztosítanak. Ez azt jelenti, hog y a pál yázó egy országban csak eg yszer kaphat munkavállalási engedélyt 12 hónapra, ami kizárólag ugyanannál a munkaadónál még hat hónappal meghosszabbítható. A munkavállalás időtartama így tehát maximum 18 hónap Az egyezmények magyar részről az egyezmény megkötésének évétől függően, az Országos Munkaerőpiaci Központot, a Munkaügyi Minisztériumot bízzák meg végrehajtó hatóságként. Magyarországnak jelenleg Németországgal (1989), 7 Svájccal (1995), Luxemburggal

(1995) és Ausztriával (199 7) van álla mközi megállapodása. (Lukács 1999) 1. ábra: A kormányközi egyezmények fajtái Kormányközi egyezmények egyéni munkavállalás csoportos munkavállalás szerződéses munkavállalási egyezmény szezonális munka vendégmunkás, illetve gyakornoki egyezmények ingázó munkavállalás - - Ausztria Mely országokkal áll fenn ilyen szerződés? - Németország - Ausztria - Svájc - Németo. Luxemburg Svájc Ausztria Németország Hollandia Szlovákia Tanulságok, következtetések A kormányközi egyezmények alapján legál is és a m unkavállalók számára biztonságot jelentő külföldi munkára nyílik lehetőség. Legalábbis a szokásos érvek alapján. A lehetséges jövedelmek pedig meghaladják a hazai kereseti lehetőségeket Nem áll rendel kezésre a munkavállalók külföldi keresetére vona tkozó adat, de rendelkezünk a szerződésekben megadott ajánlati bérekkel és kereseti lehetőséggel. Ezek a

fogadó ország szabályozásának megfelelő keresetekről szólnak, s bár ez gyakran az ottani minimálbér körüli kereseti kilátásokat jelent a g yakornoki 8 programok résztvevőinek is, s még inkább a szakmunkát nem igénylő szezonmunkák esetében, az orszá gok közötti kereseti k ülönbségek természetesen nem jelentéktelenek. A legális külföldi munkalehetőségeket áttekintve igen korlátozott azok száma, akik ezekben a programokban végezhetnek munkát. A migrációs potenciál becsült értéke szintén szerény: a releváns potenciál migráns népességcsoport (azaz a magyar népesség 50 év alatti, legalább 8 általánost végzet t nem nyugdíjas, háztartásbeli és segítő családtagjaihoz mérve) 5%-a vállalna valóban hosszabbrövidebb ideig munkát külföldön. A prog ramokban foglalkoztatott ugyanezen népességcsoport mindössze 0,3%-át érik el, azaz kevesebb, mint minden tizedik potenciális munkát keresőnek kínálnak a programok

legális munkalehetőséget. A kormányközi szerződéseknek természetesen nem feladatuk, hogy minden potenciális migráns számára szervezett módon, valamilyen program keretében munkalehetőséget teremtsenek. A programok létszámkeretét nem lehet feltölteni, a betöltéshez szükséges elvárásoknak a külföldi munkalehetőség iránt érdeklődők nagy része n em felel meg. A sz ezonmunka kínálata ezzel s zemben mind időtartamában, mind kor- és szakmai összetételében közelebb áll a munkavállalók által keresett munkákhoz, erre nagyobb is a kereslet, itt nincs gond a keretek betöltésével. Legális módon vállalhatnak – a pályázatok kínálta lehetőségen kívül is – munkát mindazok, akik a f ogadó ország szabályozását betartva akarnak é s találnak valamilyen munkalehetőséget, és a munkavállalási engedélyt megkapják. A potenciális célországok munkaerőpiacainak ismeretében azonban ennek a lehetősége korlátozott. A legális

munkavállalás mellett természetesen mindig megmarad az illegális munkavállalás kockázata mindaddig, amíg a remélt haszon megéri a kockázatot. Minél szélesebb a legálisan végezhető munkalehetőségek köre, annál nagyobbnak kell lennie a re mélt eredménynek, ami miatt megérheti a ne m legális munkavállalás kockázata. Ez a legális lehetőségek bővítésének szükségességét igazolja. A külföldi munkavállalás még legális feltételek mellett is kockázatos kaland, ismeretlen terepen esetenként még nyelvtudás esetén i s nehéz a külf öldi munkavállalóknak igazát megküzdeni. Az államközi szerződésekkel védett és 9 támogatott programok esetében nincsen a magyar munkavállalóknak magyarországi jogi képviselője. Amennyiben munkaügyi jogvita merül fel a munkaadó és a munkavállaló (gyakornok, vendégmunkás, szezonmunkás) között, a magyar munkaügyi szervezet nem tudja az érdekeit képviselni, a munkavállalónak

közvetlenül a külf öldi illetékes munkaügyi kirendeltségekhez kell fordulnia. Az államközi szerződésekben rögzített lehetőségek a legbiztonságosabb külföldi munkavállalási formák. Munkavállalók jogvédelmi lehetőségei Külföldön tartózkodó, segítségre szoruló magyar állampolgárok – hivatkozva az Alkotmányban szereplő védelemhez való jogukra, amely a törvényes tartózkodás ideje alatt megilleti őket – felkereshetik a külképviseletet. A külföldön bajba jutott állampolgárok a külképviselettől útmutatást, saját anyagi forrásukhoz való hozzájutás elősegítését, külügyi átutalást, útlevél vagy hazatérési igazolvány kiadását, illetve végső, kivételesen indokolt esetben konzuli kölcsönt kérhetnek. (Tóth Judit, Európai Tükör/6. szám) A munkavállalás fő jellemzői Németországban Ami a németországi munkavállalást illeti, e lehetőségről három egyezményt is kötött a magyar és a német kormány.

A vendégmunkavállalásról az 55/1990 (III 23.) MT rendelettel közzétett államközi megállapodás magyar állampolgárok számára lehetővé teszi az egyéni munkavállalást szakmai és nyelvi továbbképzés céljából. A munkavállalási kérelmet az O MKMK budapesti központjába lehet benyújtani. A pályázat feltételeit a szerződés szabja meg Eszerint a jelentkezőnek büntetlen előéletűnek kell lennie, életkora 18 és 40 év között lehet, szakképesítéssel és szakmai gyakorlattal, valamint a munkakör betöltéséhez szükséges német nyelvtudással kell rendelkeznie. A megállapodás elsősorban szakmunkások és szakközépiskolát végzettek számára biztosít munkavállalási lehetőséget. Felsőfokú végzettséggel rendelkezők kizárólag akkor kaphatják meg a munkavállalási 10 engedélyt, ha konkrét megállapodást, munkaszerződést kötöttek már valamely munkáltatóval. A ven dégmunkásokról a M unkaügyi Központ 1996 óta veze t

statisztikát. Az öt év alatt a férfiak aránya folyamatosan meghaladta a nőkét Leginkább a 2 5, illetve a 30 év alatti fiatalok vállalkoztak a vendégmunkás életre, 1996 és 1998 között nagyobbrészt a nem vendéglátóipari szakmából. Az utolsó két évben megváltozott a helyzet, a vendéglátóipari szakmából többen voltak kint, mint az összes többi szakmából együttvéve. Főként a szakács és cukrász, továbbá a felszolgáló képesítéssel rendelkezők voltak keresettek, valamint az építkezésen dolgozó különféle szakmunkások (kőműves, ács, burkoló, épületlakatos stb.) (Lukács 1999) 2. ábra: A németországi gyakornokok megoszlása gazdasági ágak szerint, 1996-2000. 60 50 40 Vendéglátóipar 30 Nem vendéglátóipar 20 10 0 1996 1997 1998 1999 2000 Rajtuk kívül a különböző szolgáltatási és egészségügyi területek képviselői mentek ki jelentős számban. Előbbiek között a fodrász és kozmetikus,

autószerelő, műszerész, utóbbiak között az ápoló, a fizikoterapeuta vagy masszőr szakmák voltak jellemzők. Különféle nem építkezésen dolgozó szakmunkások is kaptak engedélyt, a köz épfokú végzettségű szellemi munkát végzők (titkárnő, banki ügyintéző) csekélyebb számban, felsőfokú képesítéssel pedig még kevesebben 11 jelentkeztek vendégmunkásnak. Ez utóbbiak jellemzően pedagógus (szociál- és gyógypedagógus), mérnök (informatikai, gépész) végzettségűek voltak. Vállalkozási szerződés létrejötte, jelentősége Jelentőségére való tekintettel érdemes részletesebben foglalkozni az ún. vállalkozói szerződéssel, amely a Magyarországon székhellyel bíró vállalatok magyar munkavállalóinak foglalkoztatási célból való kiküldetéséről, németországi fogadásáról rendelkezik. Ennek az eg yezménynek az aláírására már 1989 január 3án, vagyis még a rendszerváltozást megelőzően sor került A

magyar kormánnyal a vállalkozási szerződésről kötött egyezmény jelentőségét növeli, hogy e megállapodást vette alapul a német kormány a későbbiekben, amikor más keletközép-európai országokkal (pl. Bu lgáriával, Lettországgal, Lengyelországgal, Szlovákiával, Szlovéniával) is hasonló egyezményeket hozott létre. A vállal kozói szerződésekre vonatkozóan a kormány megállapodás havi létszámkontingenseket határozott meg, amelyeket a munkák szezonális jellege miatt ugyan az eg yes hónapokban túl lehet ett lépni, lén yeges azonban, hog y éves szinten a havi kontingens-átlag nem lehetett több az előre megállapított maximumnál. A rendszerváltozás idején mind 1990-ben, mind 1991-ben kétszeresére ugrott a keretszám, az építőipari kontingens még ennél is jelentősebben nőtt. Az 1990-es évek eleji recesszió hat ására a ’92-es csúcspontról 95/96-ra mintegy a felére (6990re) esett. (Laky 1999) Az építőipari

kontingens visszaesése az ágazati szakszervezetek és hazai munkaerőpiacot védő fellépéseivel is összefüggésbe hozható. A szezonális munkavállalás Németországban A németországi lehetőségek egyik, részletesen nem szabályozott formáját a szezonális munka jelenti, amelynek nincs létszámhatára. A német munkaerő-piaci igényeknek megfelelően általában mezőgazdasági, vendéglátóipari területeken 12 dolgozhatnak a külf öldiek. Vásározóként árusíthatják saját vagy mások termékeit, illetve mutatványosként járhatják az országot. A tartózkodás maximális időtartama évi három hónap lehet, mely nem hosszabbítható. A vásározók és mutatványosok a többi területen dolgozóknál hosszabb ideig, maximálisan kilenc hónapig maradhatnak. (egyetlen lényeges feltétel az alapfokú német nyelvtudás) A szezonális munkavállalókról 1999-es és 2000-es adatok állnak rendelkezésre. 1999ben összesen 3333 fő dolgozott

szezonmunkásként német területen, 44,4 százalékuk férfi, 55,6 százalékuk nő volt. A mezőgazdaságban vállalt munkát 74,1 százalékuk, a vendéglátóiparban 22,4 százalékuk, vásározó vagy mutatványos egyéni vállalkozó volt 3,5 százalékuk. Legnagyobb részben (44,1%) 30 év alattiak mentek 2000-ben visszaesett a mezőgazdasági munkások és vásározók aránya (67,6% és 3,2%), nőtt ellenben a vendéglátóiparban (29,2%) dolgozóké. 3. ábra: A németországi szezonális munkások megoszlása gazdasági ágak szerint, 1999-2000. 80 70 60 50 40 1999 30 2000 20 10 0 Mezőgazdaság Vendéglátóipar Gazdasági ág * előzetes adatok Diákmunka Németországban 13 Vásározás A diákok németországi munkavállalása külön szabályozás alá esik. Ők csak néhány meghatározott területen helyezkedhetnek el, így a mezőgazdaságban, a vendéglátó- és szállodaiparban, a g yorsétkeztetésben, a köz épületek, ipari létesítmények

takarítása, tisztítása, valamint az ipar különböző területein. 2000 októberig 132 diák dolgozott Németországban, elsősorban a tanítási szünetekben, több mint fele részben férfi és több mint 90 százalékuk 25 éven aluli volt. Összefoglaló adatok a németországi munkavállalásról A magyar munkaerő Németországon belüli erős földrajzi koncentrációját a tartományok szerinti adatok messzemenően alátámasztják. Bajorországban összpontosul ugyanis a magyar munkavállalók mintegy egyharmad része, és ez az arány tartós maradt az elmúlt tíz évben. A magyarok által leginkább preferált következő tartomány, Baden-Württenberg szerepe pedig minden bizonnyal a tartomány gazdasági fejlettségével, jó munkaerő-felszívó képességével függ össze. Munkavállalás Ausztriában A külföldiek foglalkoztatásának legfontosabb szabályai, jogcímei A külföldi munkavállalók foglalkoztatásának alapelvei teki ntetében

Ausztriában a már ismertetett németországi elvekhez képest nincs lényegi eltérés. A különbségek inkább az eljárási szabál yokban, az eg yes engedélyek formai tekintetében vannak. Ausztriában munkavállalási engedélyt kaphatnak a külföldiek attól függően, hogy milyen hosszú időszakról van szó. A foglalkoztatási engedély négy hónapos és egy év közötti időtartamra szól, a munkavállalási engedély 1 év és 5 év közötti foglalkoztatási időszakot ölel fel, a mentesítő okmánnyal pedig többek között azok rendelkezhetnek, akik a megelőző 8 évben legalább 5 évig legálisan Ausztriában dolgoztak. Végül eg yéb jogcímen, pl azok a magyarok vállalhatnak legálisan munkát, akik a határmenti ingázókról, illetve gyakornokcseréről szóló 14 egyezmény keretében dolgoznak Ausztriában. A Külügyminisztérium tájékoztatása szerint a magyar dolgozók 1999. évi átlagállománya összesen 8968 fő volt, ebből 1355-en

foglalkoztatási engedéllyel, 763-an munkavállalási engedéllyel, 6095-en pedig mentesítő okmánnyal rendelkeztek, 756 személyt pedig egyéb jogcímen foglalkoztattak legálisan. Az öss zetétel – legalábbis a n agyságrend tekintetében – nem változott 2000-ben sem. (Forrás: Arteitsmarktservice Österreich) A magyar munkavállalók jelenlegi aránya Az osztrák foglalkoztatás egészéhez képest a magyarok súlya elenyésző (0,26%, illetve 0,3 1%), de m ég a külf öldiek között is csupán 3,5%, illetve 4% az arányuk. A m agyarok munkavállalása a szomszédos Burgenland tartományra koncentrálódik. A szezonális, különösen a mezőgazdasági munkák jelentősége magyarázza a magyarok ausztriai foglalkoztatásának erősen ciklikus jellegét: a téli hónapokban éppen eléri vagy alig haladja meg a 8 e zres szintet, a n yári hónapokban pedig – különösen 1998-tól – felülmúlta a 10 ezer főt. Míg 1992-1999 között Ausztriában engedéllyel

dolgozó magyarok iskolázottsága igen alacsony mértéket ért el, 1999-re emelkedett a magasabb képzettségűek részvétele. Különösen a szakmunkásoké, mely 7%-ról 15%-ra nőtt. Nem egészen egy évtized alatt valamelyest növekedett az érettségizettek és felsőfokú végzettségűek aránya, ugyanakkor 1999-ben is csak az összes munkavállaló 2,5 százalékát tették ki együtt. A szlovén, cseh, magyar munkavállalók több mint 60%-a mindössze négy ágazatba tömörül: a feldolgozóiparban, az építőiparban, a szálloda- és vendéglátóiparban, valamint a kereskedelem, karbantartás terén. Határmenti ingázás Az ausztriai munkavállalásnak az ingázás igen fontos részét képezi, melyről szisztematikus adatokkal csak a már érvényben lévő határmenti ingázásról szóló 15 kétoldalú megállapodás óta rendelkezü nk. Magyarország számára Burgenland, Alsó-Ausztria, Bécs bír igazi jelentőséggel, hiszen a magyar

munkavállalók elsöprő többsége számára a munkavállalás jellegétől függetlenül e három tartomány köré koncentrálódik. Az ingázók körében végzett kérdőíves felmérés szerint egy elenyésző kisebbség kivételével valamilyen szakmai képesítéssel szinte mindenki (90%) rendelkezik. A leggyakoribb szakmák az asztalosoké, kereskedőké, szobafestőké, mázolóké, kőműveseké, s szintén sokaknak van közülük vendéglátó szakmája. A burgenlandi munkavállalás elsősorban mezőgazdasági és szolgáltatási (vendéglátás) tevékenységeket ölel f el. A ma gyar oldalon ki bocsátó három megye közül Győr-Moson-Sopron szerepe a do mináns (77%-ra nőtt az onnan származók aránya). Zala megyéé pedig marginális volt, nyilvánvalóan a kevésbé kedvező közlekedési összeköttetés miatt. A köztes megye Vas megye volt Az ingázók körében különösen magas a ne m hivatalosan munkát válla lók aránya. (Forrás: Cséfalvay /1999) Egy

1999-ben végzett, feltáró jelegű (nem reprezentatív) osztrák felmérés szerint az Ausztriában dolgozó szlovének, csehek és magyarok egyharmadát nem a képzettségüknek megfelelő munkakörben alkalmazzák. Ebből az a következtetés vonható le, hogy a közép-európaiak tehát nem különösen hajlanak arra, hog y a „dekvalifikációt” elfogadják. Tudni kell azo nban, hogy a külföldi munkavállalás jelentős mértékben kereslet-orientált. A csatlakozást követően sem lesz tehát abban változás, hogy a lehetőségeket mindenekelőtt a fogadó ország kereslete fogja meghatározni. 16 Forrásmunkák Illés Sándor, Lukács Éva: Migráció és statisztika: Fóti Klára, Németh Mária: Magyar állampolgárok munkavállalása az Eu rópai Unió tagálla maiban, tanulmány /Debreceni Egyetem, Egyetemi és Nemzeti Könyvtár, helyrajzi szám: A641.674/ Lerch Gabriella: Külföldi munkavállalásról hitelesen: Magyarok külföldön, tanulmány /Debreceni

Egyetem, Egyetemi és Nemzeti Könyvtár Európai Tükör 2000/6. szám/ Tóth Judit: M agyar munkavállalók jogvédelme külföldön, tanulmány /Debreceni Egyetem, Egyetemi és Nemzeti Könyvtár Európai Tükör 2000/6. szám/ Hárs Ágnes: A magyarok külföldi foglalkoztatásának (legális) lehetőségei, tanulmány /Debreceni Egyetem, Egyetemi és Nemzeti Könyvtár Európai Tükör 2000 /6. szám/ 17